國務院總理李克強6月19日主持召開國務院常務會議，部署推進城鎮老舊小區改造，順應群眾期盼改善居住條件；確定提前完成農村電網改造升級任務的措施，助力鄉村振興；要求鞏固提高農村飲水安全水平，支持脫貧攻堅、保障基本民生。

　　會議認為，加快改造城鎮老舊小區,群眾愿望強烈，是重大民生工程和發展工程。據各地初步摸查，目前全國需改造的城鎮老舊小區涉及居民上億人，量大面廣，情況各異，任務繁重。會議確定，一要抓緊明確改造標準和對象范圍，今年開展試點探索，為進一步全面推進積累經驗。二要加強政府引導，壓實地方責任，加強統籌協調，發揮社區主體作用，尊重居民意愿,動員群眾參與。重點改造建設小區水電氣路及光纖等配套設施，有條件的可加裝電梯，配建停車設施。促進住戶戶內改造并帶動消費。三要創新投融資機制。今年將對城鎮老舊小區改造安排中央補助資金。鼓勵金融機構和地方積極探索，以可持續方式加大金融對老舊小區改造的支持。運用市場化方式吸引社會力量參與。四要在小區改造基礎上，引導發展社區養老、托幼、醫療、助餐、保潔等服務。推動建立小區后續長效管理機制。

　　李克強總理在3月的政府工作報告中指出：“城鎮老舊小區量大面廣，要大力進行改造提升，更新水電路氣等配套設施，支持加裝電梯，健全便民市場、便利店、步行街、停車場、無障礙通道等生活服務設施?！?/span>

　　首先，有利于促進節能減排。住宅節能改造之后，節能率可普遍提高至65%，可減少10億噸二氧化碳氣體和大量的污染氣體排放。此外，通過老舊小區改造加快發展綠色建筑對我國健康城鎮化有著特殊意義，綠色建筑能夠比一般的節能建筑額外貢獻高達50%節能率和30%節水率。

　　其次，有利于應對老年化。我國城區大部分的老年人生活將來還必須通過居家養老加社區服務來解決。但前階段所建的多層住宅絕大多數缺乏電梯和按老年生活所需的特殊衛生間等必備設施，須由地方政府或社會組織牽頭組織實施節能和適老方面的改造。

　　再次，有利于“穩投資”。據初步估算我國城鎮需綜合改造的老舊小區投資總額可高達4萬億元，從實踐來看，城鎮老舊小區綜合改造項目可以采取社會資本參與共建的模式。

　　第四，有利于“促進消費”。城市老舊小區綜合改造能持續有效地為國民經濟創造新動能，并且老舊小區改造項目投資周期很短（一般半年內完成）、邊際效益明顯、資金周轉很快、能迅速轉化為消費能力。

　　最后，有利于改善老舊小區宜居性。通過擴大民眾參與自己居住小區的改造和治理，迅速改善城市老舊小區的宜居性，解決民眾的生活難題，還能創造出眾多的就業新崗位。

　　北京市房地產法學會副會長兼秘書長、首都經濟貿易大學城市經濟與管理學院趙秀池教授認為，老舊小區改造要分類施策，根據老舊小區破舊程度和住房安全等級進行不同程度的改造，有的是小修小補，加裝必要的基礎設施和提供社會服務，比如加裝電梯、停車位、水電氣設施等，有的需要推倒重來。老舊小區改造與棚改一樣，需要資金量巨大，既需要政府投資，也需要社會力量參與。

　　正如李克強在政府工作報告中所指出的那樣：“新型城鎮化要處處體現以人為核心，提高柔性化治理、精細化服務水平，讓城市更加宜居，更具包容和人文關懷”。由此可見，推進城鎮老舊小區綜合改造是件利國利民的大好事。

文章來源：中國政府網、新京報網